国家(jia)发展(zhan)(zhan)改革委定于2021年9月(yue)16日(周四)上午(wu)10:00召(zhao)开国家(jia)发展(zhan)(zhan)改革委9月(yue)份新闻发布会，介绍(shao)宏(hong)观经济(ji)形势等(deng)情况，国家(jia)发展(zhan)(zhan)改革委相关司局负(fu)责同志出席。

今年以来，国(guo)家发(fa)(fa)改委出台(tai)四大措(cuo)施(shi)加快推(tui)进电(dian)(dian)(dian)(dian)价改革，包括创新(xin)抽水蓄能(neng)价格机制、出台(tai)新(xin)能(neng)源(yuan)平价上网政(zheng)策(ce)、优化峰谷(gu)分时电(dian)(dian)(dian)(dian)价机制、实(shi)施(shi)更严格的电(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)铝行(xing)业阶梯电(dian)(dian)(dian)(dian)价制度。近期，新(xin)的跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)区专项工(gong)程输电(dian)(dian)(dian)(dian)价格定价办(ban)法(fa)已(yi)完成(cheng)(cheng)公开征求意见程序，即将出台(tai)。目(mu)前正在(zai)加快研究健(jian)全绿色(se)电(dian)(dian)(dian)(dian)价体(ti)系、完善核电(dian)(dian)(dian)(dian)价格形成(cheng)(cheng)机制、深化目(mu)录销(xiao)售电(dian)(dian)(dian)(dian)价改革等(deng)措(cuo)施(shi)，将抓紧完善政(zheng)策(ce)并推(tui)动落实(shi)，进一步发(fa)(fa)挥电(dian)(dian)(dian)(dian)价信号和杠杆作(zuo)用，优化电(dian)(dian)(dian)(dian)力资源(yuan)配置，服务绿色(se)低碳转型发(fa)(fa)展(zhan)。

发(fa)改(gai)委：正(zheng)在(zai)加快研究健全绿色电价(jia)体(ti)系(xi)、完善核电价(jia)格形成机制(zhi)、深化目(mu)录销售电价(jia)改(gai)革(ge)等措施，将抓(zhua)紧完善政(zheng)策并推动落实，进一(yi)步发(fa)挥(hui)电价(jia)信(xin)号和(he)杠杆(gan)作用，优(you)化电力资(zi)源配置，服(fu)务绿色低碳转型发(fa)展(zhan)。

记(ji)者提问：我们注意到，5月(yue)份以来，国家发展改(gai)革(ge)(ge)委围绕实现双(shuang)碳目标(biao)密集出台电(dian)(dian)价(jia)改(gai)革(ge)(ge)措施，得到各方面高度关注、积(ji)极评价(jia)。能否介绍(shao)一下加快推进电(dian)(dian)价(jia)改(gai)革(ge)(ge)的情况，还将(jiang)推出哪些改(gai)革(ge)(ge)措施？

国家(jia)发(fa)展(zhan)改革委价(jia)格(ge)司副司长(zhang)、一级巡(xun)视员彭绍(shao)宗：谢谢你关(guan)注电(dian)(dian)(dian)价(jia)改革！按照(zhao)党中央、国务院(yuan)决策部署，今年(nian)以(yi)来，国家(jia)发(fa)改委加(jia)快推进电(dian)(dian)(dian)价(jia)改革，创新抽水蓄能(neng)价(jia)格(ge)机制(zhi)、出台(tai)新能(neng)源(yuan)平价(jia)上(shang)网(wang)政策、优化(hua)峰谷(gu)分时(shi)电(dian)(dian)(dian)价(jia)机制(zhi)、实施更严(yan)格(ge)的电(dian)(dian)(dian)解铝行(xing)业阶梯电(dian)(dian)(dian)价(jia)制(zhi)度。这4大重(zhong)点改革措施的出台(tai)，正如刚才记者朋(peng)友(you)说的，得(de)到各方(fang)面高度关(guan)注、积极评价(jia)。

一是创新抽(chou)水(shui)蓄能(neng)价格机制。明(ming)确以竞争性方式(shi)形成抽(chou)水(shui)蓄能(neng)电量(liang)电价，将容量(liang)电费纳入输配电价回收，同时强(qiang)化与电力市场建(jian)设发(fa)展(zhan)的衔接，释(shi)放(fang)出清晰强(qiang)烈的价格信号，给(ji)投资者吃下(xia)“定心丸”，为抽(chou)水(shui)蓄能(neng)加快(kuai)发(fa)展(zhan)注(zhu)入了强(qiang)劲动力。

二是出台新(xin)能源平价上网政策(ce)。明确从今年开始新(xin)建(jian)风电、光伏发(fa)(fa)电进入平价上网阶段，今年执(zhi)行燃煤发(fa)(fa)电基准价，能保障新(xin)建(jian)项目实现较好收益(yi)，将有(you)力推动新(xin)能源产(chan)业加(jia)快发(fa)(fa)展。

三是优化峰(feng)谷分时(shi)电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)机制。对(dui)(dui)电(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)统峰(feng)谷差(cha)超过40%的地方，明确峰(feng)段电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)、谷段电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)之比原则上不低于4:1，还(hai)要(yao)求各地建立尖峰(feng)电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)机制，在(zai)高峰(feng)电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)基(ji)础上对(dui)(dui)尖峰(feng)电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)进(jin)一步加价(jia)20%。这就能(neng)充分发(fa)(fa)挥(hui)电(dian)(dian)(dian)(dian)价(jia)信(xin)号作用(yong)，引导电(dian)(dian)(dian)(dian)力用(yong)户削峰(feng)填谷，促进(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)消纳，推进(jin)储能(neng)在(zai)更大空间(jian)上发(fa)(fa)展，对(dui)(dui)保障用(yong)电(dian)(dian)(dian)(dian)高峰(feng)电(dian)(dian)(dian)(dian)力稳定供应、提升(sheng)电(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)统整体利用(yong)效(xiao)率将发(fa)(fa)挥(hui)重要(yao)作用(yong)。

四是(shi)实施更(geng)严格的电(dian)(dian)(dian)解(jie)铝(lv)行业(ye)(ye)阶梯(ti)电(dian)(dian)(dian)价制度。2025年前(qian)，对电(dian)(dian)(dian)解(jie)铝(lv)行业(ye)(ye)，分三步提(ti)高能效(xiao)水平要(yao)(yao)求(qiu)，对达不到要(yao)(yao)求(qiu)企业(ye)(ye)的用电(dian)(dian)(dian)实行累进(jin)加价，向(xiang)电(dian)(dian)(dian)解(jie)铝(lv)这个年耗电(dian)(dian)(dian)量超过5000亿度的高耗能行业(ye)(ye)发出明确(que)警(jing)示(shi)信号，持续倒逼企业(ye)(ye)节能增效(xiao)、降低碳排放。

加(jia)快推进电(dian)(dian)价(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)，是我委贯彻习(xi)近(jin)(jin)平生态文明思想，落实党(dang)中央(yang)、国(guo)务院关于碳(tan)达峰(feng)、碳(tan)中和工作部(bu)署的重(zhong)要举(ju)措。上(shang)述近(jin)(jin)期(qi)出台(tai)的一系(xi)列电(dian)(dian)价(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)措施，对(dui)立足当前、着眼长远，加(jia)快构建以(yi)新能(neng)(neng)(neng)源为(wei)主体的新型(xing)电(dian)(dian)力系(xi)统，保障电(dian)(dian)力系(xi)统安全稳定经(jing)济(ji)运行(xing)具有重(zhong)要意义(yi)。同(tong)时(shi)，这(zhei)些电(dian)(dian)价(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)措施将有效拉动(dong)(dong)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)、风电(dian)(dian)光伏、新型(xing)储能(neng)(neng)(neng)建设(she)(she)和电(dian)(dian)解铝行(xing)业(ye)节能(neng)(neng)(neng)技(ji)改等领域的投(tou)资，今后几年预计可(ke)带(dai)动(dong)(dong)上(shang)下(xia)游产(chan)(chan)业(ye)新增社会投(tou)资数(shu)万亿(yi)元，对(dui)经(jing)济(ji)平稳运行(xing)的作用也(ye)将逐渐显(xian)现。例如，新的抽水蓄能(neng)(neng)(neng)价(jia)(jia)(jia)(jia)格政策将引导“十(shi)四五”时(shi)期(qi)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)新开工建设(she)(she)规模可(ke)能(neng)(neng)(neng)超(chao)过1亿(yi)千瓦(wa)，考虑上(shang)下(xia)游产(chan)(chan)业(ye)，将带(dai)动(dong)(dong)新增社会投(tou)资规模超(chao)过1万亿(yi)元。

下一步(bu)，我委(wei)将(jiang)深(shen)(shen)入贯彻落(luo)实(shi)党中(zhong)央(yang)、国务(wu)院关于碳达峰、碳中(zhong)和工(gong)作部署，围绕构建(jian)以新(xin)能源(yuan)为主体(ti)的(de)新(xin)型电(dian)力系统，持(chi)续深(shen)(shen)化电(dian)价(jia)改(gai)革。上(shang)半年出(chu)台(tai)的(de)“十四五”时(shi)期(qi)深(shen)(shen)化价(jia)格机(ji)制(zhi)改(gai)革行动方(fang)案已(yi)对今后一段时(shi)期(qi)的(de)电(dian)价(jia)改(gai)革工(gong)作作出(chu)了总(zong)体(ti)安排。近期(qi)，新(xin)的(de)跨省跨区专(zhuan)项工(gong)程(cheng)输(shu)电(dian)价(jia)格定价(jia)办法已(yi)完(wan)(wan)成公(gong)开征求(qiu)意(yi)见程(cheng)序(xu)，即将(jiang)出(chu)台(tai)。我们还正在(zai)加快研究(jiu)健全绿色电(dian)价(jia)体(ti)系、完(wan)(wan)善核电(dian)价(jia)格形成机(ji)制(zhi)、深(shen)(shen)化目录销售电(dian)价(jia)改(gai)革等措施，将(jiang)抓紧完(wan)(wan)善政策并推(tui)动落(luo)实(shi)，进(jin)一步(bu)发挥电(dian)价(jia)信号和杠杆作用，优化电(dian)力资源(yuan)配置，服(fu)务(wu)绿色低碳转型发展。请大家(jia)继续关心和支持(chi)价(jia)格改(gai)革工(gong)作，多提宝贵意(yi)见建(jian)议。谢谢。